要让农民真正享受到国家政策,种出来的五彩商

作者: 农业推广  发布:2019-10-12

新豪天地娱乐官网,原标题:农民期盼好政策落到实处 日前,笔者在西北某地调研生态保护的过程中看到,几个村子治沙造林20多年,在腾格里沙漠边缘筑起了一道坚固的绿色防风防沙屏障,许多农民却从未拿到过国家造林专项补贴。一位农民感叹:“还是农业直补好啊,国家粮食补贴可以直接发放到俺们手里!” 农民既是种田的主力军,也是造林的主力军。国家每年都会给地方拨付数目庞大的专项补贴资金,鼓励和支持农民造林。那么,为什么还有农民拿不到应得的造林补贴呢? 具体分析,大致有4方面的原因:一是有的地方政府将林业专项补贴资金改作他用,捆绑资金投入某项工程;二是有的基层政府截留专项资金;三是有些林业部门图省事,只给造林大户发补贴;四是打折扣,虽然也给农民发放了补贴,但没有做到足额发放。总之,还是有不少农民难以完全享受到政策实惠。 相比国有林场和造林专业户的高度机械化,个体农民造林更难,成本也更高。或许,每户农民几亩或者几十亩的林地从面积上说微不足道,但从全局看,亿万农民是绿化山河的绝对主力军,更应该享受到国家给予的林业专项补贴。 国家针对农民的专项补贴发不到或者不能全额发到农民手中,是多年的顽疾,要想治愈,不妨借鉴粮食直补一卡通的做法。2004年,国家推广粮食直补一卡通,直补资金不经过任何中间环节,直接拨付到农民账户,有效减少了资金截留和挪用风险,调动了农民种粮积极性,促进了连年粮食增产、农民增收,保障了国家的粮食安全。林业也可以进行专项资金直补,谁造林,谁受益,把好处直接给农民。 从操作层面看,林业直补的复杂性是远远小于粮食直补的。植树造林是生态文明建设的基础性工作,有关部门不妨先设立试点,实行林业直补一卡通,调动农民造林的积极性。待条件成熟后,再推广到全国,让亿万农民真正享受到国家政策的红利。

吉林省是世界公认最适合种植杂粮的阳光区域之一;是我国高粱、谷子、绿豆、红小豆、芸豆、葵花子等杂粮杂豆作物的主要产区和出口地区;绿豆和红小豆在国内外市场上有着很高的知名度……小杂粮,作为吉林省的“五彩名片”,一直名气远扬。然而,受市场等因素影响,吉林省小杂粮的种植面积曾经一度萎缩。今年,吉林省积极推动种植结构调整优化,在这样的大背景下,吉林小杂粮又该如何突围呢? “寻找五彩商机。”一直以来都是吉林省小杂粮产业发展面临的一个课题。今年吉林省各地按照转方式、调结构的总体要求,积极稳妥地推动种植结构优化。据省农委农情调度,今年吉林省粮食播种面积基本保持稳定,玉米、水稻、大豆三大作物播种面积比去年减少91万亩左右,马铃薯、杂粮杂豆增加近100万亩。一减一增,折射的是吉林小杂粮在发展道路中探索到的破题方向。 重大不轻小凭借比较优势突围 吉林省是全国主要杂粮生产省,杂粮是吉林省农业重要组成部分,杂粮市场上常见的品种在吉林省都有种植,其中红小豆、绿豆、高粱、谷子等作物的种植面积和产量较多,均居全国前列……但这些依然难掩小杂粮发展的窘境:自2005年以来,吉林省杂粮种植的面积和产量都呈现出下降的趋势。据统计,2013年,全省杂粮种植面积35万公顷,产量165.6万吨,分别比2005年减少0.2%和3.8%。而随着杂粮产业的发展,这一下降趋势才有所改变。杂粮效益的增加,小杂粮的比较优势越发凸显出来。 “早些年种了杂粮杂豆不好卖,也卖不上价。不过最近这几年,又不愁卖了。”6月19日上午,洮南市安定镇余家村农民王仁龙来到地里,看着眼前绿油油的一大片绿豆秧长势喜人,他兴冲冲地说,“今年的收入也差不了!”29岁的王仁龙是洮南市远望杂粮杂豆专业合作社的高产农户,去年他家一共种了5公顷地,有绿豆、红小豆,还有芝麻,毛收入20多万元。 合作社理事长马金来告诉记者,合作社的“洮河绿野”杂粮杂豆品牌被认定为中国驰名商标,杂粮杂豆产品也已经通过了有机产品认证,他们还与上海、北京等超市建立了“农超对接”的销售关系。去年合作社全年销售杂粮1.2万吨,实现销售额3620万元、利润216万元。 孙守峰是前郭县王府站镇王府站村守峰农民合作社理事长。见到他时,他正组织社员进行田间除草作业。他告诉记者,比产量,杂粮作物的产量明显偏低,但是比效益,杂粮就有优势。 为了提高土地收益,合作社的一部分土地采用间种模式。“去年合作社有30多公顷地间种玉米和谷子,一公顷地打1.3万公斤玉米,还有1500公斤谷子,一公顷地增收近万元。”今年,他不但扩大了谷子的种植面积,还实验种植黑小米。 杂粮杂豆对自然条件要求不高,主要种植在沙地、坡地和贫瘠的土地,在这种耕地和自然条件下种植主粮作物产量低,而种植杂粮则可以获得相对较好的收益。吉林省西部是全国的优势杂粮产区,省内其他地方也有一些适宜杂粮种植的小区域和小地块,发展杂粮生产的潜力比较大。近年来,随着市场对小杂粮的需求增长,红小豆、绿豆和谷子等杂粮的价格都在上涨。去年红小豆、绿豆收购价格一度达到了10元/公斤,谷子收购价格也达到了8元/公斤,销区市场的零售价格则分别达到了16元/公斤和14元/公斤以上。这些因素,促成了越来越多的农民愿意在有限的耕地里更多地种植小杂粮。 用“走出去”思维撬动流通市场 有得天独厚的种植资源优势,更要有走向市场的通道。 初夏时节,扶余县大林子镇七家子村,一垄垄花生秧绵延到远处的防护林带,在蓝而澄澈的天空底下,那满眼的绿色尤为好看。 种植大户郑安民正在家里上网。种植花生有十几个年头了,在他的记忆中,以前每年花生收购期大致是两种现象:一种是歉收抢购,另一种则是丰年砍价。“总是搞不清楚市场,总是赚不到钱。”他说,那些年农民对种植小杂粮越来越没有积极性。回顾早期的杂粮收购,种植户卖粮多是在家坐等。而这“坐等”背后的无奈,就是对打通农产品流通渠道的渴求,更是小杂粮发展的“硬伤”。如今,订单农业和农村电子商务的兴起,让村里的花生种植户们尝到了甜头。郑安民说,3年前他和山东省的一家油料加工企业签订了合同,5公顷地花生全部由公司收购,一公顷地毛收入24000元,今年他又多承包了2公顷地。 “村里大部分农户种花生都是订单,收入有保障。”村党支部书记刘国学介绍,今年全村652公顷耕地有600公顷种花生,每公顷效益一般在24000元左右,种10多公顷以上的大户越来越多。 通榆县什花镇青海村种粮大户陈万国家种植5公顷谷子,去年打了7.5万公斤谷子。“以前1公斤最高只能卖5.6元,还不好卖。”如今,陈万国家的谷子能以每公斤3元多价格卖出去了。卖粮轻松了,钱袋子也鼓了起来。 让陈万国感觉轻松的,是他把打下的粮食卖给了“电商”。、“网店销售真牛!在网上就能打出品牌,这是以前不敢想的。”陈万国说。在通榆,每名副县级领导包保一个粮豆品种的产业发展,为了加速杂粮“上线”,通榆县依托电子商务公司吉林云飞鹤舞农牧业科技公司,让小杂粮走进“云端”市场。 今年4月8日,随着渤海商品交易所杂粮交易中心在长春市鸣锣开市,交易所每天实时发布杂粮价格走势,可以对农民、农村合作社、企业有针对性地提供指导,根据市场需求调整生产计划。预计一年的杂粮交易额能达到500亿元以上。这是在吉林省开办的首家杂粮交易业务,这样一个国际化网络销售窗口,也标志着吉林省杂粮市场又有了新的平台。用“走出去”的思维,吉林小杂粮有了更多的机遇。 特色+档次+规模谋求产业破题 “吉林省玉米是‘黄金名片’,大米是‘白金名片’,而小杂粮则是‘五彩名片’。小杂粮,始终都是吉林农业的一个亮点,下一步着重要思考如何形成产业链条。”面对小杂粮“突围”的问题,省粮食局局长韩福春如是说。 目前,吉林省的小杂粮大多以原粮形式外销,产业链条还很薄弱。“第一产业要接二连三。从田间到餐桌,这就是一个产业链。”韩福春说,我们的现状是,第一产业与第二产业接得不好,连接第三产业也不行,这都涉及到招商引资方向的问题。应该围绕我们的资源来招商引资,首先对需要招商的项目资源做好充分准备,让投资者帮助我们把资源形成产业、让资源产生更高的附加值。 进入“特色+档次+规模”的轨道,是吉林小杂粮产业破题的大势。“要用‘绿色’来带动‘特色’。”中粮协专家、省粮食经济研究所研究员刘笑然认为,首先要引导农民处理质与量的关系,要保护优质的、具有吉林特色的品种,要保证产品的信誉和社会知名度。 近几年,吉林省农业龙头企业纷纷进军杂粮市场。北显牌系列杂粮杂豆、龙坑泉牌小米、增盛永牌杂粮杂豆……企业在发展杂粮品牌的同时,通过实施品牌战略,让名牌产生效益,让名牌带动产业。 “老爷岭”是吉林永鹏农副产品开发有限公司旗下的杂粮品牌。“从农户种植开始,我们就是有要求的,所以可以看到,老爷岭的产品规格大小都是一致的,就是希望能为消费者提供最好的产品。”公司董事长冯其永表示,“档次”就是要在加工增值上有所突破。 “规模”是要把具有优势的杂粮作物进行集中连片、规模开发,打造出特色产业的比较优势。在过去两年多的时间里,中绿集团总裁孙少锋着眼于白城市的地理环境和农业资源优势,要在这里打造“世界级粗粮生态产业城”。该项目涵盖20万亩绿色农业示范区、粗粮文化产业园区、闽台新型生态产业城、粗杂粮交易中心等。孙少锋介绍,20万亩绿色农业示范区的落成将使农产品变商品、田园变公园、农业变景区,并推动现代农业与生态旅游相互融合,同时将促进白城农业产业结构优化,提升农产品附加值,把白城农产品资源优势转化为产业优势。在规划中,他们还将通过开发谷物膨化、谷物冲调粉、粗粮饮料、粗杂粮制品等特色粗粮产品,形成具有地方特色的生态旅游文化品牌。 小杂粮生产加工的远景跃然眼前。 以种植结构调整为契机,企业引领、产业化推进,吉林杂粮产业的目标和路径越来越明晰。但是,我们还应该意识到,目前吉林省杂粮产业要实现从生产到精深加工的大跨越还有距离。采访中,受访者都表达了一个共同的期待:启动杂粮产业振兴计划,对杂粮的种植结构和加工产业进行更加优化合理的布局,让农民重拾种植小杂粮的信心,让企业更广泛地参与国内外市场的大流通,让小杂粮真正成为“五彩名片”。

近日,浙江省农业厅、省科技厅、省经信委联合制定并发布了《浙江省农业机械产品需求与科研导向目录》,在全国率先建立起农机产品科研导向目录。 《目录》以应用需求为导向,根据浙江省农业产业发展需求实际,结合农业机械化和现代农业发展规律,按照填补空白和拓展功能两个层次,有针对性地提出了今后一段时期浙江省农机产品的研发需求,旨在为农机生产企业和科研单位研发生产提供方向,强化农机产品有效供给和超前储备,破解当前农业生产中存在的“无机可用”“有机难用”难题,满足加快农业领域“机器换人”的需要。 《目录》首批共提出56个研发产品,其中“填补空白”类29个,“拓展功能”类27个,既有立足于破解当前农业领域“机器换人”突出问题的具有实践性的研发需求,也有着眼于长远发展的具有方向性的研发需求,基本覆盖浙江省粮油及十大主导产业。

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