扶贫会透露啥信号,提高南南合作项目执行水平

作者: 农业推广  发布:2019-10-16

11月27日,中国现代农业装备职业教育集团成立大会在安徽省芜湖市举行。今后,该职业教育集团将通过多方合作,培养更多职业的农业装备高技能人才,全力服务我国农业装备产业发展和农业现代化建设。 据介绍,此次成立的中国现代农业装备职教集团是在农业部、教育部的直接指导下,在中国现代农业校企联盟的统领下,由中联重科股份有限公司、湖南生物机电职业技术学院共同牵头成立,共有农业装备行业、企业、职业院校、科研院所等110家单位参与组建。 按照规划,现代农业装备职教集团将在3-5年内建立一批辐射全国的现代农业装备示范推广基地,组建“中国现代农业装备技术培训中心”,建立全国统一规范的农机手培训认证体系和辐射全国的培训网络,同时还将建立集团成员之间的信息即时和全面共享的集团网站,打造全国性的农业装备产品交易与在线技术服务平台。 农业部科教司司长唐珂在成立大会上表示,中国现代农业装备职教集团的成立是农业部、教育部加快推进现代农业职业教育体系,促进现代农业发展的一项重要举措。以现代农业装备职业人才培养为纽带组建中国农业装备职教集团,将进一步促进全国农业院校之间、校企之间、中等与高等职业教育之间全方位合作,从而实现彼此间优势互补和资源共享,为我国现代农业发展培养大批职业技能人才。 据悉,为加快推进现代农业职业教育体系建设,农业部会同教育部筹建中国现代农业校企联盟,并分别设立现代农业、现代畜牧业、现代渔业、农业装备、都市农业等五个职教集团。此次成立的现代农业装备职教集团是我国继现代农业、现代畜牧业、都市农业之后成立的第4个全国性农业职教集团。

新豪天地娱乐官网,为提高发展中国家农业政策官员对中国农业政策和南南合作的认识,提高南南合作项目执行水平,联合国粮农组织和农业部于11月23日-12月7日在北京举办中国农业发展政策与南南合作培训班,来自9个非洲和亚洲国家的18名相关官员代表参加了此次培训。 据了解,本次培训班是经中国-联合国粮农组织第四次年度磋商会批准,由中国与联合国粮农组织召开的首次关于农业南南合作政策的培训班,本次培训主要介绍中国农业农村基本情况、中国农业发展的政策法规和最佳实践、中国与发展中国家开展南南合作基本情况,并就创新南南合作发展模式进行专题研讨,同时还将赴中国农业主产区考察农业主管部门、科研机构、农业生产与流通企业、农村社区等。 2008年,中国政府决定在联合国粮农组织设立3000万美元的信托基金支持南南合作项目。截至今年6月,“中国-联合国粮农组织3000万美元信托基金”支持实施了12个南南合作国别项目和2个全球项目,其中287名中国专家和技术员被派遣到蒙古国、埃塞俄比亚、利比里亚、马拉维、马里、塞内加尔、塞拉利昂、纳米比亚、尼日利亚和乌干达,开展长期多种农业技术服务和推广工作,在中国组织举办了10个能力建设活动,培训了近270名学员,在尼日利亚联邦共和国召开了非洲国家“南南合作成果展示高层论坛”。 中国是联合国粮农组织南南合作计划的积极参与者、支持者和促进者,为其发展和扩大作出了重要贡献,得到了粮农组织和有关发展中国家政府的高度赞赏。基于“中国-联合国粮农组织南南合作项目”的成功实施,今年6月7日中国政府和联合国粮农组织签署了《中国-联合国粮农组织5000万美元信托基金总协定》。

“硬指标” 蒋跃新作新华社发 ntent style="margin: 0px; padding: 0px;"> 新华社记者 11月28日闭幕的中央扶贫开发工作会议堪称“史上最高规格”,中央政治局常委与地方政府党政一把手全部出席,吹响了消除绝对贫困、决胜小康社会的最强劲号角。 面对最后5年的脱贫攻坚决战,因循守旧、墨守成规没有出路,必须以超常规力度实施超常规举措,才能攻克全面建成小康社会路上最大的“拦路虎”。记者就此梳理了本次会议透露出的五大“超常规”信号。 超常规动员:从“扶贫”到“脱贫”一字之变耐人寻味 记者注意到,党的十八届五中全会以来,“脱贫”一词代替“扶贫”出现的频率越来越多,此次中央扶贫开发工作会议上,“脱贫攻坚战”的表述更是格外引人注目。 习近平总书记在会上指出,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,绝不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。 “以前讲‘扶贫’,现在说‘脱贫’,一字之差,耐人寻味,体现出在小康冲刺关键阶段,我们与绝对贫困进行最后决战的意志,这是大决战前夕的有力动员。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为,一字之变,凸显中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心,释放出向贫困发起总攻的强烈信号。 十八届五中全会提出,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。然而目前我国仍有7000多万农村人口生活在贫困线以下,很多贫困地区属于历史极贫地区,是最难啃的“硬骨头”。专家认为,面对减贫严峻形势,中央发出强力动员令,正当其时。 超常规问责:签订承诺书立下军令状 习近平总书记在讲话中指出,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。 “以前关于扶贫开发的考核问责也有很多,但立下军令状,说明中央对于脱贫攻坚的决心到了空前程度。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为,中央出台的各项脱贫攻坚政策,最终能不能完成,效果好不好,精不精准,主要靠地方党委政府实施,特别是县级以下党委政府,所以必须增强他们的紧迫感、责任感、使命感。 “立下军令状,也就意味着要实施问责制。”北京师范大学收入分配研究院执行院长李实认为,“军令状”意味着中央将对扶贫工作一抓到底,而脱贫攻坚责任书要层层签订,意味着各级政府必须在今后5年真抓实干,全力完成中央制定的各项脱贫目标。 根据会议提供的信息,我国将建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督查问责。与此同时,脱贫攻坚实绩也将成为选拔任用干部的重要依据,脱贫攻坚第一线将成为考察识别干部、激励各级干部大显身手的重要舞台。 超常规投入:同打赢脱贫攻坚战的要求“相匹配” 超常的举动,需要有超常的支撑。习近平总书记在讲话中指出,扶贫开发投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等,增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。 “虽然当前经济下行压力大,财政增收不乐观,但可以肯定,未来5年扶贫资金不但不会减少,中央和省级财政的扶贫投入还会明显增加。”李实表示,从历史数据看,从2011年到2015年,我国仅中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到467.45亿元,几乎翻了一番,预计这一专项扶贫资金规模还将有进一步增长。 除财政投入外,金融资金也将成为助力扶贫的一大亮点。根据会议透露的消息,我国将设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率,通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集。 “‘十三五’期间我国将对1000万左右贫困人口开展易地搬迁,这需要大量资金,仅靠财政支持很难完成。”汪三贵介绍,根据他们的调研,算上征地费用、基建投入、新房建设等,贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用,按每户3个人计算,1000万人就需要五六千亿元的资金。这么大的资金需求,必须创新金融扶贫产品予以支持。 超常规退出:贫困县摘帽设定时间表留出缓冲期 十八届五中全会提出了到2020年贫困县全部“摘帽”的目标,贫困帽怎么摘,干部群众十分关注。 习近平总书记在会议上指出,要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要留出缓冲期,在一定时间内实行摘帽不摘政策。 “设定时间表凸显出中央稳步推进脱贫工作的决心,同时也是向贫困县党政领导干部发出信号:不贪恋附着在贫困帽上的各种政策红利,必须把精力真正放到带领贫困群众脱贫致富上,扶真贫、真扶贫。”中国社科院农村所研究员李国祥说。 “政策少了,会不会返贫?一些基层干部心中无底。此次会议明确摘帽不摘政策,这种‘扶上马,送一程’的超常规退出机制,充分考虑到了贫困县的实际情况,有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫,具有合理性。”中国社科院农村所研究员党国英说。 目前,我国共有592个国家扶贫开发工作重点县,14个集中连片特困地区有680个连片特困地区县。剔除其中重合部分,共有832个县区享受国家相关扶贫政策。 超常规激励:靠辛勤劳动打赢脱贫攻坚战 习近平总书记在会议中强调,我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。他强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。 在脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段,“输血”固然重要,但从长远来看,要彻底改变贫困地区的面貌,最终要靠人民群众自身的辛勤劳动。 “弱鸟可望先飞,至贫可能先富。”党国英认为,靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状,却不会惠及长久。必须鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力,变被动为主动,释放更多潜能与活力。 “靠着墙根晒太阳,等着别人送小康,这样的脱贫不持久,好日子是自己干出来的。贫困地区完全可以依靠自身的努力、政策、长处、优势,在特定领域先飞。”李国祥认为,通过改革创新,贫困地区完全可以让土地、劳动力、资产、自然风光要素活起来,让资源变资产、资金变租金、农民变股东、让绿水青山变金山银山。 新华社北京11月28日电

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