【新豪天地娱乐官网】国家安全监管总局办公厅

作者: 助民政策  发布:2019-11-17

环办函[2015]308号

发布部门: 国家安全生产监督管理总局办公厅 发布文号: 安监总厅海油〔2012〕38号 海洋石油作业安全办公室各分部,有关中央企业:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,进一步做好海洋石油安全生产工作,有效防范各类事故发生,促进海洋石油安全生产形势持续稳定好转,现就切实加强海洋石油安全监管工作有关事项通知如下:一、牢固树立科学发展、安全发展的理念,推动实现安全与发展的有机统一充分认识当前海洋石油安全生产形势。近年来,我国海洋石油安全生产形势总体趋稳趋好,但人员伤亡、重大事故险情尚未得到有效遏制,安全生产基础尚不牢固,深海油气开发安全防范技术尚处于探索阶段,海洋石油安全监管体制机制尚未根本理顺,台风等恶劣气候对安全生产的压力始终客观存在。因此,必须牢固树立科学发展、安全发展的理念,始终坚持以人为本,始终保持清醒头脑,充分认识海洋石油安全生产的极端重要性,切实增强紧迫感、危机感和责任感。 大力宣传深入贯彻科学发展、安全发展新要求。要利用各种方法途径,在海洋石油企业大力宣传《通知》和《意见》精神,以科学发展、安全发展为主题,组织开展好第11个全国“安全生产月”活动,切实把党中央、国务院坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署和政策措施深入到基层、深入到岗位。推动落实安全发展战略。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,更加注重依法行政,更加注重自身能力建设,进一步提高安全监管效能。督促指导海洋石油企业加大《通知》和《意见》贯彻落实力度,正确处理好企业发展与安全生产的关系,完善相关规章制度,推动实现安全与发展的有机统一。二、强化隐患排查治理,着力防范各类事故 适时开展专项检查工作。2012年上半年,国家安全监管总局将在海洋石油企业组织开展一次专项检查工作,重点检查相关法规、制度贯彻落实情况。海洋石油作业安全办公室各分部要组织专家队伍深入基层、深入现场、深入岗位,排查企业存在的普遍性问题,分析深层次原因,指导企业完善并落实规章制度。 突出隐患排查重点。认真吸取美国“深水地平线”钻井平台井喷事故、俄罗斯“科尔斯卡耶”钻井平台倾覆事故教训,认真分析我国近年来几起典型事故特点,重点加强钻井、作业、测井等作业过程,平台拖航、就位等作业环节,单点系泊等关键装置,接近服务年限、设备陈旧老化生产作业设施,以及应急状态下应对措施的隐患排查。 建立重大隐患逐级挂牌督办制度。各分部对重大隐患要及时下发限期整改通知书,督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。重大隐患逾期未整改到位的,要依法对企业予以处罚。督促海洋石油企业建立完善隐患排查治理信息平台,并及时将重大隐患报相关分部、监督处备案。三、强化安全生产责任落实,着力提高安全监管效能进一步加强监管队伍建设。加强沟通协调,着力完善海洋石油安全监管体制机制。进一步充实基层监管力量,各监督处专职监管人员不得少于3人。加大行政执法力度。各监督处要制定年度执法计划,重点对人员持证上岗、设施设备检测检验、建设项目安全“三同时”等情况开展执法检查,每年对所辖生产作业设施的监督检查覆盖面要达到50%以上。要逐步推行使用行政执法文书,规范执法行为,海洋石油作业安全办公室将适时对执法文书使用情况进行抽查。推动落实领导干部现场跟班制度。各分部要督促企业制定和落实领导干部跟班制度,尤其是节假日、台风季节和平台长距离拖航、大型吊装作业等重要时段和重点作业环节,领导干部必须现场跟班。对发生事故而没有领导干部现场跟班的,要依法严肃处理。 四、推动安全生产标准化建设,着力夯实安全生产基础 建立完善相关标准制度。国家安全监管总局将以安全生产行业标准发布《石油行业安全生产标准化规范导则》及《石油行业安全生产标准化规范海上油气生产实施指南》等标准,印发配套评分办法和评审管理办法。各分部要加强组织领导,落实工作责任,积极做好相关工作。 做好标准宣贯和创建试点工作。各分部要督促评审组织单位和评审单位,采取印发教材、集中培训等方式,在辖区内企业大力宣贯相关标准和评分办法。选树企业进行安全生产标准化创建试点,适时召开现场会,全面推动工作。全面组织开展标准化达标工作。按照安全生产标准化工作要求,督促海洋石油企业开展对标自评和整改工作,力争2012年底前60%以上海洋石油生产作业单位达到安全生产标准化三级以上水平。 五、推动法规制度建设,着力规范安全生产秩序 配套完善相关制度标准。组织开展《海上固定平台安全规则》修订调研。研究起草海底管道、锅炉和压力容器、安全阀等海洋石油专业设备检测检验标准,推动检测检验工作规范化。研究制定海洋石油建设项目职业卫生审查办法,规范职业病危害预评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收等工作。研究起草超过设计年限海洋石油生产设施安全管理办法。规范事故信息报告和处置工作。各分部及监督处要严格按照《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强和改进海洋石油生产安全事故信息报告和处置工作的通知》要求,及时报告和处置各类事故和险情。严格事故查处。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作。建立完善事故查处分级挂牌督办制度,一般事故、较大以上事故分别由海洋石油作业安全办公室和国务院安委会办公室挂牌督办。建立完善事故诫勉约谈制度,重大险情和未发生人员死亡的一般事故由相关分部约谈事故单位主要负责人,社会影响较大的事故险情和发生人员死亡的事故由海洋石油作业安全办公室进行约谈。六、推动保障能力建设,着力提升安全技术水平严格海洋石油安全中介机构管理。以海洋石油安全中介机构资质换证为契机,进一步规范审查程序,细化许可条件,适当提高准入门槛。组织对海洋石油安全培训教材进行规范和统一。督促有关机构加大注册安全工程师培养力度,做好安全评价报告等信息网上公开工作。强化日常监管,对违法违规、弄虚作假的机构按照有关规定予以严厉处罚。大力开展安全技术研究。组织相关单位继续开展海洋石油开采安全监管体系课题研究,进一步完善海洋石油安全监管制度和标准。着手开展海洋石油设施完整性管理研究,探索解决海上油气生产设施从设计到弃置全过程、全寿命的安全管理问题。针对深海油气开发薄弱环节,鼓励海洋石油企业积极开展相关安全技术研究。探索建设海洋石油安全监管信息平台和基础资料数据库。加强国际交流与合作。通过论坛交流、实地考察、委托培训等途径,学习国外海洋石油尤其是深海油气开发方面的安全管理经验,借鉴国外在法规体系建设、监管机构设置等方面的好做法,力求在我国海洋石油安全监督管理方面有所创新。七、推动应急能力建设,着力提升应急救援水平完善应急指挥机制。建立完善作业现场负责人紧急撤人避险制度,在安全隐患没有排除、不具备安全生产条件或作业现场遇到事故险情时,作业现场负责人有权组织人员撤离,避免事态扩大。监督指导企业进一步优化应急指挥机制,力求层级精简,切实提高应急时效。定期组织应急演练。各分部要监督检查企业应急演练情况,督促指导企业不断引进先进装备和技术,加大应急投入,提高应急装备配备水平和实际救援能力。国家安全监管总局办公厅 二○一二年四月一日

中医药是中华民族的瑰宝,其发展传承却面临很多困难。全国政协常委、国家中医药管理局副局长于文明认为,造成这一情况原因是多方面的,其中,中医药法制建设滞后是制约中医药事业健康可持续发展的重要原因。 3156医药招商网小编了解到,我国对中医药进行管理的主要法律依据是中医药条例以及执业医师法、药品管理法等相关法律中的规定。“保护和发展中医药需要调动社会组织和全体公民的积极性,条例立法层次较低,不能适应这个要求。其他相关法律主要参考西医药模式制定,不能体现中医药的特点和规律。”于文明说,加快中医药立法进程,建立符合中医药特点的管理制度,对促进中医药的传承发展十分必要和紧迫。 事实上,早在1983年,已故着名中医学家董建华等人大代表就提出过中医药立法的建议。30余年间,多位人大代表和政协委员接力为中医药立法奔走呼吁,于文明就是其中之一。他多年来一直呼吁并提交提案,建议尽快出台“中医药法”。呼吁终于有了回声。十二届全国人大常委会将中医药法列入了立法规划第一类项目,国务院也将中医药法列入了2013年和2014年立法工作计划。2014年,国务院法制办公布《中华人民共和国中医药法》,向社会公开征求意见,这部法律的正式出台已指日可待。 中医药法的出台,将从顶层设计的层面改善整个中医药行业的环境。

各省、自治区、直辖市环境保护厅,解放军环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,辽河保护区管理局,部相关直属单位,国家环境保护重点实验室和工程技术中心,各有关单位:

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为推动我国环境科学技术研究工作,奖励在环保科研活动中做出突出贡献的单位和个人,选拔优秀环保科技成果,促进环保科技成果转化,根据《环境保护科学技术奖励办法》的有关规定,我部决定开展2015年度环境保护科学技术奖申报工作。现将有关事项通知如下:

一、请各单位登录环境保护部网站,在科技标准司/科技奖励/管理情况栏目下查询《环境保护科学技术奖励办法》()

申报采取网上申报与书面申报并行的方式。

1.申报单位登录环境保护科学技术奖申报系统(

2.将完成网上申报后生成的推荐书加盖推荐单位公章,并和相关附件一式两套装订成册、加盖组织推荐单位公章的推荐项目汇总表两份一并邮寄到中国环境科学学会学术交流部。

科普类成果推荐评审请参照《关于环境保护科学技术奖。

新豪天地娱乐官网 ,申报单位按照《填写说明》认真填报《环境保护科学技术奖推荐书,要求填报内容真实、完整、可靠,文字描述准确、客观,推荐书加盖推荐单位公章,并和相关附件装订成册一式两套、推荐书及附件电子文件刻录成光盘一套、加盖组织推荐单位公章的推荐汇总表两份一并邮寄到中国环境科学学会科普部。

三、书面材料报送要求

科学技术类相关附件包括:2013年2月28日前完成的技术评价证明材料(指项目验收文件、评审文件、鉴定文件、已授权专利或国家相关部门的技术检测报告等)、成果应用证明和项目研究报告。

科普类相关附件包括:由出版社出具的作品发行时间、数量、再版次数的证明;科普作品质量的证明;有助于科普作品评审的其他证明材料。科普类成果除推荐书主件和附件外,还应提交3套科普作品。

网上申报截止日期为2015年4月30日,书面材料报送截止日期为2015年5月15日。

材料寄送地址:北京市海淀区红联南村54号中国环境科学学会学术交流部,邮编:100082

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